Многодетные бездомные матери России просят о помощи Многодетные бездомные семьи
Главная | Куратор семей | Наши цели и задачи | Наши реквизиты | Бездомные семьи | Нужна помощь | Отчет о помощи | Наш видеоблог | Контакты

Вернуться   Форум `Движение семей SOS` > СЕМЬЯ И ГОСУДАРСТВО > Государство > Государственная поддержка российских семей

Государственная поддержка российских семей Семейная политика российского государства.

Ответ
 
Опции темы Опции просмотра
Старый 04.09.2010, 05:31   #1
Люба
Куратор семей

 
Аватар для Люба
 
Регистрация: 14.02.2010
Сообщений: 1,935

Адрес: Москва
Сыновей: 2
Дочерей: 5

Вес репутации: 100

Люба will become famous soon enoughЛюба will become famous soon enough

По умолчанию Детский стандарт

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОМИССИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ
ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

Председателю Комисссии Б.И.Шпигель
Заместителю Председателя Комиссии А.П. Починку


По поводу парламентских слушаний на тему «Демографическое развитие России и роль в этом процессе гражданского общества» 7 июня 2010 года.

Светлана БОЧАРОВА, председатель Международного общественного информационно-просветительского движения «Добро – без границ», г. Москва.
ВНИМАНИЕ! Просьба участников нашего ДВИЖЕНИЯ и посетителей нашего сайта принять участие в обсуждении этой темы!

Что такое дифференцированный детский (семейный) социальный стандарт и почему его разработка крайне необходима
Уже десять лет как мы настаиваем на разработке и внедрении дифференцированного семейного (детского) стандарта.
В 2000-м году при министерстве социального развития РФ, которым тогда руководил нынешний сенатор Владимир Починок, была создана рабочая группа по выработке федерального закона «О семейных формах воспитания детей и дифференцированном детском (семейном) стандарте». В основу проекта, как было указано в приказе министра В.Починка, были «положены наработки Движения «Добро – без границ». Я же совершенно случайно, много лет спустя, узнала о том, что была включена в состав рабочей группы.
Изредка разговоры о необходимости разработки семейного стандарта поднимаются в Государственной думе РФ. Более-менее они активизировались после ратификации России Европейской социальной хартии. Но, как говорится, воз и ныне там.
Дифференцированный социальный детский (семейный) стандарт – это четкое определение средств семьи, необходимых для воспитания, образования и здравоохранения одного ребенка в России. На сегодня в рублях он определяется в размере 12 тысяч рублей. Это не значит, что государство должно оказывать социальную поддержку семье в размере 12 тыс. рублей в месяц на ребенка. И Александр Петрович, как и 10 лет назад, не услышал во время моего выступления слово «Дифференцированный» и заявил, что на такие социальные выплаты у государства не хватит никаких средств.

Что же означает дифференцированный социальный детский (семейный стандарт)?

1. Социальные выплаты семье на каждого ребенка производятся исходя из доходов каждой семьи.

2. Государство создает такие экономические условия, при которых семья может иметь доходы, при которых на каждого ребенка в семье приходится сумма в среднем не менее одного социального стандарта (тогда социальные выплаты могут и не понадобиться). Речь идет прежде о развитии малого и среднего семейного бизнеса.

3. Государство определяет социальные категории семей. На сегодня Институт семьи и воспитания детей определил 17 таких категорий: полная и неполная семья, семья с родителями-инвалидами, семья с детьми инвалидами, многодетные семьи и т.д. Об этом см. журнал «Семья и воспитание детей» №3 за 2000 год. Согласно социальному стандарту, социальные выплаты производятся, не только исходя из доходов семьи, но и категории семьи.

Ученые много лет работают над базой социального семейного стандарта. Кроме Института семьи и воспитания ребенка этим занимается центр развития человека, проф. Ржаницина и Бобков, а также Очирова и другие. Есть уже немало предложений по определению стандарта: понятия «нищета», «бедность», «достаток» и т.д.

Введение социального стандарта с одновременным юридическим определением статуса семьи (это должен быть пакет законов) позволит эффективно укрепить российскую семью, содействовать рождению ребенка, активно вести профилактику сиротства.

Размер социальной поддержки семьи нельзя и недопустимо вести простым арифметически путем (как это сделал Александр Петрович Починок на слушаниях, когда 12 тыс. рублей в месяц умножил на количество детей и еще на количество месяцев в году). Дифференцированный социальный стандарт как раз и не позволит разбазаривать государственные средства по принципу «Всем сестрам – по серьгам», а, как показывают расчеты, откроет возможность более рационально и экономично использовать государственные ресурсы, приведет к развитию малого и среднего бизнеса.

Экономия произойдет не только за счет более грамотного и целевого направления средств на поддержку семьи, но и постепенного реформирования такой позорной системы как детские дома и дома и ребенка. Ведь инновационная технология социальной поддержки семьи предусматривает финансирование детских домов и интернатов. А также домов ребенка исходя и детского социального стандарта.

Кроме того, Движение «Добро – без границ» предлагает:

1. начиная с третьего ребенка выделять семье ставку педагога. С каждым последующим рожденным и воспитуемом ребенком эта ставка увеличивается на треть.

2. начиная с третьего ребенка, одному из родителей засчитывается стаж и ведутся отчисления в накопительную пенсию.

Это даст возможность родителям больше рожать и воспитывать детей (независимо от того кровные это дети или приемные). Выстроив разумную семейную экономическую политику, государство получит здоровое общество и значительный прирост населения.

__________________
____________________________
«Иногда человека искать свой путь в жизни заставляет бездорожье», - Борис Крутиер
т.507-0083, для sms (925)507-0083, http://24sos.ru

Люба вне форума   Ответить с цитированием
Старый 07.09.2010, 20:42   #2
Люба
Куратор семей

 
Аватар для Люба
 
Регистрация: 14.02.2010
Сообщений: 1,935

Адрес: Москва
Сыновей: 2
Дочерей: 5

Вес репутации: 100

Люба will become famous soon enoughЛюба will become famous soon enough

По умолчанию Стратегическая цель нашего Движения семей SOS

На нас выходят TV каналы для участия в тех или иных передачах, я уже выдвинула предложение по темам:
1 ТЕМА: Движение семей SOS
2 ТЕМА: БЕЗДОМНЫЕ МНОГОДЕТНЫЕ СЕМЬИ ДВИЖЕНИЯ SOS

Стратегической целью нашего Движения семей SOS является профилактика социального сиротства. В соответствии с Конституцией, каждому ребенку должна быть обеспечена специальная защита и предоставлены возможности для благоприятного физического, умственного, и нравственного развития. В соответствии с тем же законом все граждане РФ между собою равны. Но о каком равенстве может быть речь, если приемные семьи, к примеру, оказываются в гораздо более выгодном положении, чем родные. Люди, воспитывающие приемных детей, получают социальную поддержку больше, чем семьи, где воспитываются кровные дети. Притом это разница даже не в разы, а в сотни раз: например, в Москве семья, воспитывающая приемного ребенка, получает 15 000 рублей + родительскую зарплату и стаж, а на родного ребенка – 600 рублей. Это прямое нарушение конституционных прав, но никто не спешит исправлять положение: одним это не выгодно, другим некогда, третьим боязно и тд.
В соответсвии со ст.19 Конституции РФ Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Все имеют имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

На примерах наших бездомных семей можно увидеть, что нет работающего механизма социальной защиты семьи, воспитывающей детей. Мало того, семьи, оказавшиеся в кризисной ситуации, оказались не только за рамками соцпомощи, но и за рамками правового поля:
- у нас нет права на достойную жизнь даже за счет своего труда, а также права на легальный труд, который подразумевает дальнейшую поддержку Государства в виде пенсии.
- у нас нет права на охрану здоровья;
- нет права голоса на выборах;
- нет права на получение детских пособий и тд.. и тд...и тд...

__________________
____________________________
«Иногда человека искать свой путь в жизни заставляет бездорожье», - Борис Крутиер
т.507-0083, для sms (925)507-0083, http://24sos.ru

Люба вне форума   Ответить с цитированием
Старый 07.09.2010, 22:31   #3
Татьяна Шмелькова
Многодетная мать

 
Аватар для Татьяна Шмелькова
 
Регистрация: 24.02.2010
Сообщений: 372

Адрес: Москва
Сыновей: 3
Профессия: финансист
Образование: высшее

Вес репутации: 129

Татьяна Шмелькова is on a distinguished road

По умолчанию

Отсутствие специального упоминания лиц БОМЖ в нормативно-правовых актах, регулирующих отношения в жилищной сфере и т. д., возможно, не имело бы столь тяжких последствий, если бы соблюдались конституционные принципы, предусмотренные Конституции Российской Федерации, а именно: принцип приоритета прав и свобод личности над правами и интересами государства, принцип прямого действия и верховенства Конституции, принцип приоритета норм международных договоров Российской Федерации над нормами национального законодательства, принцип непосредственного действия прав и свобод человека и гражданина, принцип безусловного равенства всех и каждого перед законом и судом, в том числе вне зависимости от социального положения и места жительства. (не я сказала)

__________________
Куплю права человека.

Татьяна Шмелькова вне форума   Ответить с цитированием
Старый 07.09.2010, 23:06   #4
Люба
Куратор семей

 
Аватар для Люба
 
Регистрация: 14.02.2010
Сообщений: 1,935

Адрес: Москва
Сыновей: 2
Дочерей: 5

Вес репутации: 100

Люба will become famous soon enoughЛюба will become famous soon enough

По умолчанию Положение бездомных в Российской Федерации

Другая, не мало важная цель, которую мы преследуем заключается в том, чтобы довести до сведения Комитета по экономическим, социальным и культурным правам информацию о нарушениях Пакта об экономических, социальных и культурных правах со стороны Российской Федерации в отношении одной из наиболее уязвимых категории граждан Российской Федерации – бездомных.
Бездомные (в официальном языке – лица без определенного места жительства или лица БОМЖ) – социальная группа, сформировавшаяся в результате отсутствия у граждан жилых помещений (прав на конкретные жилые помещения) и регистрации по месту жительства или по месту пребывания.

Положение наших бездомных многодетных семей усугубляется тем, что мы несем ответственность не только за себя, но и за жизнь и жизнеобеспечение наших детей.

ПРАВО НА ТРУД


В Российской Федерации отсутствуют условия для реализации бездомными права на труд, в том числе права на участие в государственной службе. Бездомные не могут официально (легально) трудоустроиться. Не имея возможности легально трудиться, бездомные вынуждены работать без официального оформления трудовых отношений, то есть нелегально. Вынужденная нелегальность труда бездомных создает почву для их эксплуатации со стороны работодателей. Бездомные вынуждены соглашаться на оплату, которая ниже оплаты аналогичного труда «оседлых» (то есть имеющих регистрацию по месту жительства или по месту пребывания) граждан. Довольно широко распространен труд бездомных за еду и возможность неофициального проживания в принадлежащих работодателю помещениях.
Отсутствие официальных, надлежащим образом оформленных трудовых договоров позволяет работодателям не выполнять договоренностей об оплате, в том числе недоплачивать или даже полностью не выплачивать бездомным вознаграждение за выполненную работу. В большинстве случаев неофициальный заработок не обеспечивает удовлетворительного существования работающим бездомным, а при наличии у них семей – их семьям.
Нелегальный характер труда бездомных не позволяет им претендовать на соответствующее квалификации продвижение на более высокие должностные или квалификационные ступени .
Нелегальный характер труда вынуждает бездомных соглашаться на работу с превышением установленной законом продолжительности рабочего дня и (или) продолжительности рабочей недели, а также на работу в выходные и праздничные дни без дополнительной оплаты за это. Практически никто из работающих бездомных не имеет оплачиваемого периодического отпуска.

Право на социальное обеспечение

Существовавшее до последнего времени законодательство и правоприменительная практика не предусматривали механизм назначения и выплаты пенсий бездомным, достигшим пенсионного возраста, инвалидизированным (стойкая утрата трудоспособности) или имеющим иные основания для пенсионного обеспечения.

В своем определении от 01.03.2001 года Конституционный Суд Российской Федерации установил: «Правоприменительная практика свидетельствует о том, что назначение пенсии связывается… с регистрацией по месту жительства в Российской Федерации, которая, таким образом, и предопределяет возможность реализации гражданином права на пенсионное обеспечение».
Нелегальный характер труда лишает бездомных возможности производить из своей заработной платы установленные законом отчисления в пенсионный фонд. Как следствие, сегодняшние бездомные, даже если они обретут жилище, в будущем не смогут получать накопительную часть пенсии, которая должна была бы сформироваться у них за то время что они трудились, будучи бездомны. Перспектива нищеты бездомных в случае утраты ими трудоспособности в связи с возрастом, травмами или болезнью запрограммирована самой системой государственного пенсионного страхования.

Защита семьи

Охрана и помощь, предоставляемые семье, в особенности при ее образовании и пока на ее ответственности лежит забота о несамостоятельных детях и их воспитании, недоступны для бездомных.

Отсутствие регистрации по месту жительства не позволяет бездомным женщинам пользоваться услугами женских консультаций. Существующая практика предполагает, что все женщины периодически обследуются в указанных консультациях, а также, что беременные женщины становится там на учет. В консультации беременную женщину обследуют и оказывают ей помощь в подготовке к рождению ребенка. В женской консультации также обследуют женщину в послеродовом периоде и, если нужно, оказывают медицинскую помощь. При необходимости женские консультации направляют женщин в соответствующие стационарные лечебные заведения.
Однако женские консультации обслуживают только тех женщин, которые имеют полисы обязательного медицинского страхования (ОМС). Бездомные беременные женщины из-за отсутствия регистрации по месту жительства не могут получить полисы ОМС и, как следствие, не могут встать на учет в женских консультациях, получить соответствующее обследование и в необходимых случаях лечение. Они лишены возможности пользоваться услугами женских консультаций как в дородовый, так и в послеродовый период.
Из-за недостатка средств подавляющее большинство бездомных женщин не может пользоваться платными (то есть, оплачиваемыми самими пациентами) услугами медицинских учреждений.
Результатом недоступности для бездомных женщин квалифицированной и специализированной медицинской помощи являются не только осложнения в родах, дородовом и послеродовом периоде, но также повышенный уровень врожденных заболеваний у новорожденных, рожденных бездомными матерями, в том числе тех заболеваний, возникновение и (или) развитие которых можно легко предупредить за счет своевременных диагностических, профилактических и лечебных мероприятий.
В связи с нелегальным характером труда работающим бездомным женщинам в дородовом и послеродовом периоде не предоставляется оплачиваемый отпуск или отпуск с какими бы то ни было пособиями по социальному обеспечению. Бездомная женщина не может рассчитывать на облегчение условий труда в связи с беременностью. Беременность и роды означают для бездомной женщины потерю ее нелегальной работы.

Бездомные женщины дискриминированы по признаку отсутствия регистрации по месту жительства. Бездомные (т.е. не имеющие регистрации по месту жительства) дети и подростки дискриминированы с самого рождения. Система детских пособий и компенсационных выплат для детей предусматривает их назначение и выплату по месту жительства. Некоторые виды пособий назначаются и выплачиваются по месту работы родителей. Поскольку бездомные родители не имеют возможности легального трудоустройства, то и эти пособия они не получают.
Проблему представляет устройство бездомных детей в муниципальные дошкольные учреждения и учреждения общего образования. Подавляющее большинство бездомных родителей не имеют средств для оплаты услуг частных образовательных и дошкольных учреждений.
Бездомные дети, так же, как их бездомные родители, не могут получить полис ОМС, что создает большие сложности в получении медицинской помощи и медицинского обслуживания.
Бездомные дети раннего дошкольного возраста не обеспечиваются специальным бесплатным питанием, которое в соответствии с законодательством положено детям этого возраста.
В тех случаях, когда законодательством предусмотрено предоставление детям бесплатных лекарств, бездомные дети лишены возможности реализации такого права.
Бездомные дети дискриминированы и в других областях социальной защиты и помощи.

__________________
____________________________
«Иногда человека искать свой путь в жизни заставляет бездорожье», - Борис Крутиер
т.507-0083, для sms (925)507-0083, http://24sos.ru

Люба вне форума   Ответить с цитированием
Старый 07.09.2010, 23:07   #5
Люба
Куратор семей

 
Аватар для Люба
 
Регистрация: 14.02.2010
Сообщений: 1,935

Адрес: Москва
Сыновей: 2
Дочерей: 5

Вес репутации: 100

Люба will become famous soon enoughЛюба will become famous soon enough

По умолчанию Право на достаточный жизненный уровень

Право на достаточный жизненный уровень

Рыночные отношения в вопросах приобретения жилых помещений и прав на них в России до сих пор не развиты. Большая часть россиян, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеет достаточных средств для такого улучшения за счет совершения сделок на рынке недвижимости и вынуждены ожидать предоставления им муниципального жилья. Для получения муниципального жилья граждане должны обратиться в органы по учету и распределению жилья для постановки на учет. Одним из обязательных условий постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий является длительное (как правило, более 10 лет) проживание в данном населенном пункте на момент обращения в органы по учету и распределению жилья. В качестве документа, подтверждающего факт и срок проживания в населенном пункте, признается справка о регистрации по месту жительства. Не имея регистрации по месту жительства, невозможно встать на учет для получения жилья и как следствие большинство бездомных в современной России не может претендовать на получение какого-либо жилья от государства или муниципальных образований. Вместе с тем, экономическая ситуация не позволяет бездомным самостоятельно приобретать или строить жилье, в том числе с использованием кредитных схем. Даже в тех случаях, когда бездомный имеет неоспоримое право на получение жилья, фактически это означает лишь «право» состоять на учете нуждающихся в получении жилья. Чаще всего это происходит из-за отсутствия законодательной регламентации сроков предоставления жилья. Право по сути превращается в фикцию.

Многие семьи остаются за гранью правового поля из-за своей неинформированности о правах и механизмах их реализации.
Таким образом, положение п. 1 ст. 11 Пакта «О соблюдении Российской Федерацией Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах», предусматривающее «право каждого на достаточный жизненный уровень для него самого и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище и на непрерывное улучшение условий жизни», на фоне российских реалий бездомного существования остается абсолютно декларативным и не выполняется.


Охрана здоровья

Бездомные фактически исключены из государственной системы мер, направленных на полное осуществление права каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья (п. 1 ст. 12 Пакта), в том числе им недоступны мероприятия, необходимые для сокращения мертворождаемости и детской смертности, для здорового развития ребенка (подпункт «а» п. 2 ст. 12 Пакта), для улучшения гигиены внешней среды и гигиены труда (подпункт «b» п. 2 ст. 12 Пакта), для предупреждения и лечения эпидемических, эндемических, профессиональных и иных болезней и борьбы с ними (подпункт «с» п. 2 ст. 12 Пакта). Существующие в России правовые и экономические условия не обеспечивают бездомным медицинскую помощь и медицинский уход в случае болезни даже на уровне минимальных стандартов и нормативов (подпункт «d» п. 2 ст. 12 Пакта). Невозможность получения бездомными полисов ОМС делает недоступной для них даже неотложную стоматологическую помощь, оплачиваемую из фонда ОМС. Бездомные, страдающие заболеваниями зубов и десен, обречены на пытку.

Нашим семьям периодически помогают в виде исключения на ограниченный срок, но постоянное подтверждение места проживания и вновь предоставленные тех же самых документы несут в себе не малые расходы времени и денег, обременяют этим самым наши семьи, а взамен лишь немного компенсируют наши расходы.


Заключение:

Положение бездомных в Российской Федерации не соответствует правилам части III Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Федеральное Собрание (Государственная Дума и Совет Федерации), Правительство, Президент России, власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления своими действиями и решениями фактически исключили бездомных из легальных социально-экономических процессов и программ, призванных обеспечивать нормальное существование населения, реализацию экономических, социальных и культурных прав людей.
В том числе, лишает бездомных возможности за счет собственного легального труда обеспечивать себя.

__________________
____________________________
«Иногда человека искать свой путь в жизни заставляет бездорожье», - Борис Крутиер
т.507-0083, для sms (925)507-0083, http://24sos.ru

Люба вне форума   Ответить с цитированием
Старый 08.09.2010, 00:09   #6
Татьяна Шмелькова
Многодетная мать

 
Аватар для Татьяна Шмелькова
 
Регистрация: 24.02.2010
Сообщений: 372

Адрес: Москва
Сыновей: 3
Профессия: финансист
Образование: высшее

Вес репутации: 129

Татьяна Шмелькова is on a distinguished road

По умолчанию

хотелось бы добавить:
Как уже говорилось, ни один нормативный правовой акт федерального уровня не связывает наличие регистрации гражданина на территории субъекта РФ с правом на получение социальной помощи государства. Однако региональные законы, которыми регулируются вопросы оказания социальной помощи большей части социально незащищенных граждан, как правило, предусматривают, что социальная защита за счет региональных бюджетов предоставляется только гражданам, зарегистрированным по месту жительства в соответствующих субъектах РФ. Вследствие этого бездомные представители определенных категорий населения (например, семьи с детьми, инвалиды и др.) лишены возможности получать соответствующую социальную помощь и поддержку.(не я сказала но полностью поддерживаю)

__________________
Куплю права человека.

Татьяна Шмелькова вне форума   Ответить с цитированием
Ответ

Bookmarks
rutube.ru ЖЖ - livejournal Twitter facebook youtube Репортажи о семьях Помочь сайту Google



Здесь присутствуют: 1 (пользователей: 0 , гостей: 1)
 
Опции темы
Опции просмотра

Ваши права в разделе
You may not post new threads
You may not post replies
You may not post attachments
You may not edit your posts

BB коды Вкл.
Смайлы Вкл.
[IMG] код Вкл.
HTML код Выкл.
Быстрый переход


Часовой пояс GMT +4, время: 16:38.