Многодетные бездомные матери России просят о помощиМногодетные бездомные семьи
Главная | Декларация прав человека | Защита прав ребенка | Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах | ОПРФ: выход из жилищного тупика
 
ДВИЖЕНИЕ СЕМЕЙ SOS
О Движении семей SOS
Адреса приютов
Куратор семей
ТВ и СМИ о семьях
SOS Нужна помощь
Отчет о помощи
Анкета бездомной семьи
Опрос бездомных
Доступное жильё
Как выжить без дома?
Главные новости сайта
Горячая линия юриста
Статьи и новости
новости  Шecть пpичин нepeгуляpных мecячных
новости  Органы здоровой женщины пересадили четырем людям. Все они заболели раком
новости  Таблетка аспирина в день для профилактики? Ученые не советуют
новости  Le Point о сексуальной жизни французов
новости  Kак соцсети толкают подростков к ботоксу
новости  Секс и боль: рассказы женщин, живущих без интимной близости
новости  Девять простых способов сделать свою жизнь лучше
новости  Здоpовoe питание сoxраняет воду на планете
новости  Немцы пьют больше алкоголя, чем россияне
новости  Не пить хотя бы раз в неделю. Совет для тех, кому за 40
новости  Железная диета
новости  Что происходит с телом, когда у вас долго нет интимных отношений
новости  Израильские ученые: пробиотики не несут практически никакой пользы
новости  Как избавиться от навязчивой мелодии в голове
новости  Как жить с идиопатической гиперсомнией
  
 
 
 
 
 

 
 

Рейтинг  тем
» Российские банки накопили 3,3 трлн рублей и никуда не м ...
» На пенсию после 70
» Хлеб и не только
» Россиянам начнут присваивать индивидуальный кредитный р ...
» "Никто не будет бедным"
» Сколько женщин в России могут дожить до новой пенсии
» Пенсия почти в ползарплаты немцам гарантирована до 2025 ...
» Детей из детских домов попросили на выход
» Рекордная вспышка заболевания корью в Европе
» Вопрос не демографии
 
ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ СЕМЬИ
Многодетная семья
Проблемы многодетных
Материнский капитал
Новые Правила МатКап
Ответы - вопросы
Льготы для многодетных
Социальная помощь
Благотворительность
Здоровье матери и детей
Семейные споры
Статьи и обзоры
Блог геймера
 
   Сейчас на форуме
»  Ищем модераторов!
Люба 04/02 20:20
»  Участникам форума!
Люба 27/04 00:47
»  Письма Деду Морозу от деток семей сайта 24sos.ru
ермакова анна 18/02 12:03
»  Венедиктова Н.В. с внучкой из Татарстана
Люба 25/12 23:53
»  Грудцына Наталья - 6 детей
Люба 23/12 17:48
»  Сотова Наталья - 3 детей
Люба 13/12 06:50
»  Письма Президенту РФ
Люба 11/12 11:51
»  Человек с большой буквы
Люба 20/10 14:30
»  Многодетные Беженцы из Луганска
Люба 17/10 17:08
»  Писарева Светлана - жертва наводнения
Люба 16/10 10:58
»  Ермакова Анна - 3 детей, бомжи
Люба 02/10 12:41
»  Леоновы - 3 детей
Люба 02/10 10:49
»  Семья Ликановых
Люба 02/10 09:59
»  Соберем детей в школу!
Люба 01/10 10:59
»  Божковы из Сочи - 4 детей
Люба 30/09 20:41
 
Бесплатная
консультация юриста
Вид консультации:

Регион:

Имя:

Ваш телефон: (можно сотовый)

Ваш вопрос (можно кратко)



 
Правовая информация
Куда обращаться
Уполномоченный по ПР
Защита прав ребенка
Конвенция о ПР
Трудовые споры
Правовая консультация
Европейский Cуд
Green Card
Уехать на ПМЖ в США
Лотерея Green Card
Беженцы. Убежище
Посольства в Москве
Терминология
Исковые заявления
Архив новостей
Сентябрь 2018 (7)
Август 2018 (7)
Май 2018 (2)
Март 2018 (3)
Февраль 2018 (3)
Декабрь 2017 (1)
Октябрь 2017 (2)
Август 2017 (4)
Июнь 2017 (1)
Май 2017 (2)
Апрель 2017 (3)
Март 2017 (2)
Февраль 2017 (1)
Январь 2017 (1)
Декабрь 2016 (2)
Октябрь 2016 (2)
Сентябрь 2016 (2)
Август 2016 (1)
Июль 2016 (3)
Июнь 2016 (3)
Май 2016 (7)
Апрель 2016 (3)
Март 2016 (6)
Февраль 2016 (1)
Январь 2016 (4)
Декабрь 2015 (3)
Ноябрь 2015 (3)
Октябрь 2015 (3)
Сентябрь 2015 (12)
Август 2015 (1)
Июль 2015 (3)
Июнь 2015 (4)
Май 2015 (4)
Апрель 2015 (3)
Март 2015 (4)
Февраль 2015 (11)
Январь 2015 (4)
Декабрь 2014 (1)
Ноябрь 2014 (9)
Октябрь 2014 (8)
Сентябрь 2014 (4)
Август 2014 (14)
Июль 2014 (1)
Июнь 2014 (6)
Май 2014 (6)
Апрель 2014 (20)
Март 2014 (17)
Февраль 2014 (10)
Январь 2014 (14)
Декабрь 2013 (13)
Ноябрь 2013 (11)
Октябрь 2013 (16)
Сентябрь 2013 (16)
Август 2013 (15)
Июль 2013 (5)
Июнь 2013 (12)
Май 2013 (22)
Апрель 2013 (13)
Март 2013 (10)
Февраль 2013 (11)
Январь 2013 (9)
Декабрь 2012 (46)
Ноябрь 2012 (20)
Октябрь 2012 (11)
Сентябрь 2012 (14)
Август 2012 (14)
Июль 2012 (17)
Июнь 2012 (9)
Май 2012 (15)
Апрель 2012 (27)
Март 2012 (19)
Февраль 2012 (26)
Январь 2012 (13)
Декабрь 2011 (41)
Ноябрь 2011 (37)
Октябрь 2011 (15)
Сентябрь 2011 (8)
Август 2011 (16)
Июль 2011 (24)
Июнь 2011 (18)
Май 2011 (14)
Апрель 2011 (29)
Март 2011 (32)
Февраль 2011 (25)
Январь 2011 (9)
Декабрь 2010 (9)
Ноябрь 2010 (13)
Октябрь 2010 (5)
Сентябрь 2010 (9)
Август 2010 (7)
Июль 2010 (11)
Июнь 2010 (11)
Май 2010 (13)
Апрель 2010 (6)
Март 2010 (18)
Февраль 2010 (7)
Январь 2010 (11)
Декабрь 2009 (5)
Ноябрь 2009 (5)
Октябрь 2009 (4)
Сентябрь 2009 (5)
Август 2009 (2)
Июль 2009 (10)
Июнь 2009 (11)
Май 2009 (10)
Апрель 2009 (9)
Март 2009 (1)
Февраль 2009 (23)
Январь 2009 (2)
Декабрь 2008 (1)
Сентябрь 2008 (4)
Июль 2008 (1)
Июнь 2008 (2)
Май 2008 (6)
Август 2007 (1)
Июнь 2007 (1)
ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ
Контакты
Помочь сайту
rutube.ru
ЖЖ - livejournal
facebook
youtube
Twitter
Репортажи о семьях
Форум
Карта сайта
Обмен ссылками
--- : Благоприятное «социальное пространство» для семьи, детей и молодежи: как его создать?
Просмотров: 5102
 

Благоприятное социальное пространствоБлагоприятное «социальное пространство» для семьи, детей и молодежи: как его создать?
Тезисы выступления на «Социальном Форуме России – 2011», Москва, 29-30 сентября 2011 г.

Статистическое введение.

Значимость обсуждаемого вопроса – создание благоприятного социального (в широком смысле этого слова) пространства для семьи, детей и молодежи – демонстрируют сухие демографическое данные государственной статистики: в 1998 г. в РФ было 22 млн. школьников, в этом году 1 сентября двери школ России открылись примерно для 12 млн. детей. Число детей России убывает, страна стареет: в 2003 г. было 31,180 млн. детей (21% населения РФ), в 2010 г. – 25,981 млн. (18% населения).

Однако число дошкольников в те же годы росло в среднем на 230 тыс. детей в год (9,068 млн. в 2003 г. и 10,904 млн. в 2010 г.). Отчасти этот рост обусловлен введением с января 2007 г. стимулирующего «материнского капитала», но главным образом тем, что в 2000-е годы в детородный возраст вступило последнее демографически полноценное поколение, родившееся в 1980-е годы прошлого столетия. Социально-экономическая катастрофа 1990-х привела к резкому спаду рождаемости, последствия которого России еще предстоит пережить (или не пережить, поскольку неясно, кто в последующие десятилетия будет рожать новых детей).

В 1990-е в детородном возрасте тоже находилось вполне «демографически полноценное» поколение, но результатом псевдолиберальных, псевдорыночных реформ стал такой уровень нищеты, такой масштаб бедности, что миллионы семей оказались на грани и за гранью выживания. И тут уж не до рождения детей. В 2000 г. 32% россиян имели доход ниже уровня бедности, в 2010 г. – 13,5% (эта цифра для детей – 19%; из общего числа домохозяйств число бедных семей с детьми составляло в 2010 г. 32%, а среди семей с тремя и более детьми – 58%; при этом работающие семьи с детьми составляют 50% от числа бедных семей). Говоря о бедности, следует иметь в виду, что прожиточный минимум, определяющий «порог бедности», при существующих сверхценах на продукты питания первой необходимости и услуги ЖКХ не может обеспечить нормальное существование семьи.

Кратко резюмируя: стало лучше – поэтому все-таки стали рожать, но стало лучше не кардинально – поэтому рожают недостаточно. Но и это демографическое «эхо» доперестроечной эпохи стало для региональных и муниципальных властей современной России настоящим «детским цунами»: очередь в детские сады достигла 2 миллионов детей и продолжает расти.

Дети – будущее страны, и модернизация социальной сферы – основная тема этого Социального Форума - в сущности и означает принятие эффективных мер по созданию благоприятного «социального пространства» для семьи, детей и молодежи.

Основные составляющие благоприятного «социального пространства» для семьи, детей и молодежи и пути их совершенствования

Жилье, питание, досуг детей и молодежи, указанные выше детские сады, социальные услуги семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, (я не говорю ниже об образовании, здравоохранении, профессиональной подготовке и трудоустройстве – это отдельные большие темы) – по каждой из названных проблемных зон в Общественной палате РФ проходили Слушания, готовились резолюции и предложения по исправлению ситуации.

Но процесс продвижения реформ не прост, даже в том случае, когда соответствующие предложения получают поддержку высших политических лидеров страны. И это естественно, таковы трудности, такова диалектика инновационного развития – всегда и везде. Опыт показывает, что для достижения успеха необходимы во-первых «бульдожья хватка» (любая неудача – лишь толчок к творческому поиску дополнительных способов достижения цели) и применение метода «имплозии» (в физике, в конструкции, например, ядерного заряда этот термин означает взрыв, направленный внутрь, – давление с разных сторон в один центр). В общественных делах эта метафора означает, что усилия, необходимые для реализации желаемых реформ, должны создаваться с самых разных, иногда совершенно неожиданных направлений.

1. Бедность семей с детьми, массовое недоедание детей.<> Как я говорил, ситуация сейчас в этом плане лучше, чем в 1990-е, но все равно очень тяжелая. В дополнение к приведенным выше статистическим данным скажу о пособиях.

Неприемлемо низкими являются размеры детских пособий для детей старше 1,5 лет. Для детей младше полутора лет пособие регулируется федеральным законодательством и в 2011 году для неработающих женщин составляет на первого ребенка – 2194,33 руб./мес., на последующих – 4388,67 руб./мес. Однако по достижении ребенком полутора лет и до 16 лет размер пособия на ребенка, выплачиваемого семьям с доходом ниже ПМ, матерям-одиночкам и т.п., регулируется законами регионов. Для примера: Москва – 1873 руб./мес., Тверская обл. – 162 руб./мес. (для матери-одиночки – 264 руб./мес.); Кировская область для матери-одиночки – 300 руб./мес.; Ульяновская область: пособие на ребенка матери-одиночке – 400 руб./мес., на ребенка-инвалида – 300 руб./мес.

Таким образом, одинокая мама, ребенок которой достиг полутора лет, оказывается в абсолютно безвыходном положении. Ребенка в прямом смысле слова не на что кормить. Предполагается, конечно, что ребенка полутора лет можно устроить в детский сад и пойти работать. В реальной жизни всё, увы, гораздо сложнее, семьи и дети просто оставлены на произвол судьбы в труднейшей жизненной ситуации.

Как уменьшить недопустимый разрыв между доходами российских семей и стоимостью продуктов питания первой необходимости? Повышать размеры социальных выплат? Конечно, социально-уязвимым категориям надо повышать, но масштаб проблемы таков, что на всех нуждающихся не хватит никаких нефтедолларов. Значит, надо снижать цену продовольствия. А поскольку результатом госрегулирования цен всегда является знакомый советский дефицит и очередь, то остается одно самое естественное: насыщение рынка продовольствия путем вовлечения в его производство миллионов жителей села и пригородов. Факт остается фактом: в стране, где миллионы детей недоедают, заброшены миллионы гектаров с/х земель и миллионы сельских и пригородных жителей спиваются от безделья в условиях невозможности заработать хоть что-то своим трудом на земле. А розница наполнена импортными продуктами. Ключевое слово здесь, как и в других сферах: демонополизация.

Нужны целевые государственные, в первую очередь субъектов РФ, программы «продовольствие для бедных», имеющие целью ликвидацию смертельного для страны созданного сетевиками и посредниками «тромба» между массовым производителем с/х продукции и массовым ее потребителем и включающие:
- создание на средства федерального и региональных бюджетов общедоступной инфраструктуры приема, хранения, переработки и доставки потребителю продукции растениеводства и животноводства – в том числе продукции частных домохозяйств, мелких и средних фермеров и т.п.;
- увеличение в разы торговых площадей («овощи к подъезду», рынки выходного дня и т.п.), и одновременно жесткие (жестокие, в порядке уголовного преследования – как, например, в США) меры в отношение каждого, кто попытается «захватить рынок»;
- создание при органах социальной защиты региональных сетей «продовольственных магазинов (торговых площадок) для бедных».

2. Жилищная проблема, неприемлемые жилищные условия множества семей с детьми.
 
При существующей цене квадратного метра абсолютное большинство граждан России, около 80%, не могут и мечтать о том, чтобы улучшить свои жилищные условия, став покупателями на рынке жилья, включая ипотеку. Эта проблема не раз обсуждалась в Общественной палате РФ. 22 июля с.г. на нее указал Председатель Правительства РФ В.В. Путин, который призвал к развертыванию строительства в России дешевого социального арендного жилья, доступного малоимущему населению. Однако при существующих коррупции и диктате строительных монополий, газовиков и т.п. планы эти вряд ли могут стать реальностью. Поучительное сопоставление провела недавно «Российская газета» («Хижина дяди Педро», 18.08.2011): в Чили российские строители возводят дома для бедных по цене менее $250 за кв. м., тогда как в России стоимость самого дешевого жилья $1000 за кв.м.

Надо надеяться, что призыв Председателя Правительства России найдет отклик у руководителей субъектов РФ – в виде региональных программ строительства социального арендного жилья, включающих:
- создание на средства федерального и региональных бюджетов на основе софинансирования инфраструктуры жилищного строительства, включая относительное дешевое малоэтажное строительство (типовая проектная документация, выделение земельных участков, коммуникации). Надо надеяться, что при подключении здания к газовым сетям государство сумеет справиться с ценовыми «накрутками» собственного монополиста Газпрома (замечание в скобках: в 2010 г. Газпром вложил в газификацию России 26 млрд. рублей, а в развитие экспортных сетей – 900 млрд. рублей; без комментариев);
- развитие вспомогательной инфраструктуры строительства (недопустимо, что российский цемент дороже и менее качественный, чем импортный китайский), и т.п.

3. «Поворот» социальной системы на работу в социальной среде: оказание услуг непосредственно по месту жительства, на дому.

Любая семья, любой ребенок, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации не должны быть оставлены на произвол судьбы. Опыт успешной работы в социальной среде – по профилактике социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в России имеется. Необходимо его распространять и обобщить в виде обязывающий федеральных документов. Соответствующие предложения Комиссия Общественной палаты РФ по социальным вопросам и демографической политике внесла в Правительство и направила в субъекты РФ в конце мая с.г.

4. Досуг детей и молодежи.

Соответствующие предложения также разработаны в Общественной палате РФ. В их основе: поддержка учреждений дополнительного образования бюджетами субъектов РФ и развитие «спортивно-досугового пространства» по месту жительства (меры эти известны, они должны быть включены в обязывающий Национальный план благоустройства территории, разрабатываемый Минрегионразвития по поручению Президента Российской Федеации). Также привлечение в эту сферу некоммерческих инициатив через механизм индивидуального сертификата дополнительного образования, обеспеченного бюджетными средствами.

5. Ликвидация дефицита мест в детские сады.

Помимо строительства новых дошкольных образовательных учреждений (по типовым проектам со стоимостью нового места около 350 тысяч рублей, а не как в ряде регионов – 1 миллион), мощным и быстрым способом решения проблемы могло бы стать развитие семейных воспитательных групп (СВГ) детского сада, а также вовлечение в эту сфер некоммерческих инициатив через уже названный механизм индивидуального сертификата – в данном случае сертификата дошкольного образования.

О необходимости вариативного подхода к решению проблемы очередей в детские сады не раз говорил Президент России Д.А. Медведев. Пилотный опыт создания СВГ имеется в регионах, в настоящее время в Минобрнаук и России разрабатывается нормативная база функционирования СВГ. Добавлю, что во Франции 360 тысяч женщин являются воспитателями таких СВГ на дому, что, конечно, решает проблему нехватки мест в стационарных детских домах.

Выводы. Предложения в Резолюцию Форума:

1. Разработка и реализация региональных программ «Продовольствие для бедных».
2. Разработка и реализация региональных программ «Социальное арендное жилье».
3. Переориентация работы социальных служб на помощь семье и детям в социальной среде, на дому, на улице, во дворах.
4. Разработка и реализация региональных программ развития общедоступной спортивно-досуговой инфраструктуры для детей молодежи (поддержка учреждений дополнительного образования, насыщение кадрами для работы по мест жительства, выделение «встроенных-пристроенных» помещений для работы кружков и клубов, создание спортивных площадок и комплексов, развитие туризма и т.п.).
5. Разработка и реализация региональных программ «детский сад», включая подпрограмму «семейный детский сад».
 

Б.Л. Альтшулер,
Председатель Правления РОО «Право ребенка»,
Член Общественной палаты Российской Федерации,
Член Экспертной группы № 9 «Сокращение неравенства
и преодоление бедности» «Стратегии – 2020»

 


 
  • «Детское измерение» бедности и неравенства: питание, жилье, досуг. О первоо ...
  • Общественная палата Российской Федерации: «ДВОЙНОЙ УДАР» ПО БЕДНОСТИ
  • Блог Общественной палаты: «В интересах детей»
  • ОПРФ: «Проблемы бедности и трудовые отношения в контексте семьи и детства»
  • Заявление РОО «Право ребенка», Борис Львович Альтшулер
  • 5 канал, Открытая студия, Квартирный тупик: «Где жить?» (видеоархив передач ...
  •  
     
     (голосов: 1)
    Главная  Комментарии (0)  Распечатать
     
    Добавление комментария
       
     


    Служба спасения

    Создан сайт, который призван помочь многодетным семьям

    Союз уязвимых. Сообщество бездомных многодетных семей